廉政文化建设是企业扎实推进群众路线教育实践活动的重要内容和最有效的载体和途径。同煤集团雁崖煤业公司全力构建廉政文化建设教育、制度、组织、监督、阵地“五个机制”，扎实推进廉政文化建设。

不断完善教育机制，增强廉政文化建设的渗透力

一是培育廉洁从政理念。按照“以廉为荣，以贪为耻”的企业道德建设要求，引导全体党员干部牢固树立“廉洁自律，忠实履职”的自律理念、他律理念、进取理念。在全公司开展党员干部撰写廉洁从业警句格言和承诺等活动，进一步增强党员干部的廉政意识。

二是加强廉政思想教育。重点是针对领导干部、各部门负责人及重要岗位管理人员，强化责任、义务、形象意识，进行廉洁从业的正面教育和警示教育，并在党员干部中大力开展“廉洁从业从我做起”的教育活动，努力增强企业员工诚信守法、廉洁从业的道德观念。

三是发挥“三线作用”。一是强化从业道德教育，构建“思廉”线。针对各级党员干部思想实际，采用不同形式进行经常性企业规章制度及廉洁自律有关规定、国家法律法规、党纪政纪等知识开展学习教育，培养廉洁自律意识;二是强化輿论宣传教育，构建“崇廉”线。通过民主生活会、职代会等，发挥职工的监督作用，并通过大量的案例剖析教育、职工舆论和引导，营造浓厚的廉洁氛围;三是强化家庭亲情影响，构建“助廉”线。通过开展廉政文化进基层、进班组、进家庭，进社区以及在节日期间，给干部、职工家属发廉洁信息，召开座谈会等活动，发挥了家属、子女在廉洁文化建设中的作用。

不断健全制度机制，增强廉政文化建设的约束力

一是强化制度的针对性。重点是以经营管理为重点，在健全完善领导体制和工作机制的同时，抓住重点领域和关键环节，严格执行党风廉政建设责任制，层层签订责任书，不断健全完善了拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度机制、权力运行监控机制。

二是强化制度的完善性。就是以建立现代企业管理制度为切入点，结合企业的实际，不断建立健全各项管理制度和惩治措施，形成靠制度管事、管人、管财、管物，凡事有章可循、有章必循、违章必究、奖罚分明的内部管理制度的机制。

三是提高制度的执行力。重点是加强对领导干部人财物管理使用、关键岗位的监督，加强对民主生活会的指导和监督，严格执行述职述廉、戒免谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度，进一步提高干部遵纪守法的自觉性。

不断完善组织保障，增强廉政文化建设的共管力

一是完善公司结构，形成权力制约机制。按照公司化运作的要求，将董事会、职代会等职能有机结合起来，通过合理调整权力结构，实现有效的权力制衡。特别是对管钱、材、物等“热点”岗位，在权力运行的决策、执行、监督、反馈等过程中，纪检监察部门全程参与，推进权力公开化。

二是创新企业管理，建立对管理权的制约机制。进一步加强了财务管理制度。特别是大项资产购置、大额经费支出等，必须经党政联席会议及职工代表会集体讨论通过，对基建项目、设备及大宗物品购置等，一律按照市场化运作方式实行公开招标，并由纪监等部门加强对财务收支全过程的管理和监督。

三是创新干部人事管理，建立对用人权的制约机制。坚持公开、公平、公正原则任用干部，实行干部公示制、试用制，同时，严格干部绩效考核考评办法，增强干部民主管理。　　　　　

健全监督惩防机制，增强廉政文化建设的威慑力

一是健全监督机制。在监督内容方面，重点是进一步完善强化领导干部权力运行和执行纪律的监督，强化经营管理各个过程的监督，强化违反经济、政治纪律现象的监督、强化上级对下级的监督等等监督制约机制。在监督方式上，重点是突出事前防范，坚持组织监督与群众监督，党内监督和外部监督相结合。坚持和完善党务公开和矿务公开制度相结合，不断强化了纪检监察职能作用，不断发挥职工代表大会的作用，有力地拓宽了企业民主管理和民主监督的平台。

二是加大惩治力度。坚持法律和纪律面前人人平等，凡是有违纪违法行为的案件，坚持依纪依法严肃处理，坚持有案必查，有错必纠。同时，利用各类会议，加大以案说纪，以案说法的教育引导力度。有力震摄和制止了各类腐败案件的发生。

完善阵地建设机制，增强廉政文化建设的影响力

在廉洁文化阵地建设中，突出党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体意识，努力拓宽覆盖面，把廉洁文化融入企业安全、生产、经营管理、精神文明以及员工工作生活的全过程，并将其作为了干部群众日常行为规范的重要内容。先后创建了多功能廉洁文化室、基层廉洁文化园地，廉洁文化图板展览园地等。同时，定期和不定期地举办图板展览、书画文艺作品评比等多种形式的廉洁文化宣传教育活动;开展员工喜闻乐见、寓廉洁文化宣传教育于其中的各种文体娱乐活动;在党员干部中开展撰写廉洁从业警句格言和廉洁承诺以及赠送廉洁文化产品等活动。通过不断完善阵地建设和创新廉洁文化活动，起到了影响人、感化人、教育人的明显效果，达到了深化教育、纯化民俗、净化民心、净化环境的作用。