今年以来，陕煤化集团神南红柳林矿业公司以“心·Xin”文化为引领，坚持安全发展、科学发展，牢固树立“安全第一、生命至上”、“保护员工生命安全”的理念，从建设本质安全型矿井入手，狠抓“三基”建设，加强风险管控，依靠科技进步，实施创新驱动，不断加强安全文化建设，促进矿井安全生产。

坚持理念引领不动摇

该公司在坚持“安全第一”思想指导下，以问题为导向，按照“生命至上、以人为本”的要求，通过与管理人员探讨、与员工沟通讨论达成共识，确立了“事故是可以避免和预防的”、“三违和隐患就是事故”、“安全不能决定一切，但可以否定一切”等安全理念。2016年，又提出了“零伤害”的安全理念，树立了与安全生产相适应的立场观点方法、思想观念，并把这一理念作为企业最崇高理念，持续推进员工的安全思维养成，改变员工思维模式，坚持用先进理念统一全员思想，使其深植于安全生产中，引领着企业安全发展。

坚持目标导向不动摇

该公司通过近几年的快速发展，经过从矿井的战略性、整体性和实践性探索，借助自身优势，在新情况新形势下，2016年重新定位，确定了“零轻伤”的安全奋斗目标，制定了与“零轻伤”安全奋斗目标相适应的实施方案，建立了约束机制，实行正向激励，已经基本成为了全体员工的共识。

“零轻伤”安全奋斗目标的提出与确立，不但成为了该公司安全发展的目标，也是该公司适应安全发展，落实“以人为本”的具体体现。

坚持战略管理不动摇

该公司结合煤炭行业发展，围绕企业状况和安全生产现状，把安全战略管理纳入到该公司工作的重要议事日程，纳入企业发展的总体规划，与企业发展同时规划、同时部署、同步推进。

先后编制了“十三五”安全发展规划、安全文化建设“十三五”规划、第四代矿井建设方案、智能化矿井建设方案、无尘化矿井建设方案、安全管理大纲等。开展了本质安全型矿井研究、“零轻伤”安全目标管理短板研究、陕北地区安全高效矿井研究等，并贯穿了新的发展理念，为矿井安全可持续发展指明了方向。

坚持落实责任不动摇

该公司在企业发展的进程中，按照现代煤炭企业管理要求，成立了安委会，下设了安委办，明确了职责，并将安全管理和安全监督有机分离。

通过近几年的发展，形成了企业内部安全管理、安全监督两个体系，做到了党政主要负责人、分管负责人、业务部门、监管部门、区队车间、班组岗位作业人员的安全生产职责明确。提出了“岗位就是责任、职务就是使命”的企业理念，通过学悟熏陶，已经成为了红柳林公司全员安全工作的信条。

日常工作中，该公司坚持重大安全生产事项会议研究解决，定期组织召开安全生产专题会议、安全办公会议、技术例会、安全风险评估会等，分析矿井安全生产形势，研究解决安全生产问题，制定安全生产技术措施方案。对重大安全生产事项，由责任部门牵头，以议案的形式提上会议，集体研究解决，并把这一做法形成了惯例。对重点安全工程、重点安全工作实行定方案、定措施、定责任、定节点、定奖惩的“五定”原则进行部署安排、协调督办、考核奖惩。特别是注重工作考核，强化问责追责，制定了《安全生产责任制考核办法》和《安全绩效考核管理办法》，实行月度百分制考核，每月考核结果与工资挂钩进行奖惩兑现，每年考核结果与各部门负责人、基层区队班子主要成员的“票子”、“面子”、“帽子”挂钩考核。

坚持“三基”建设不动摇

该公司坚持以人为核心，推进基层管理标准化、基础管理程序化、基本功提升常规化，夯实“三基”建设。

该公司基层区队结合实际情况，编制出了各自的自保、互保办法，经过层层会审后已全面实施，让员工进行自主管理、自主保安，做到自主安全，使员工发自内心地、自觉地为矿井安全贡献力量。所有班组签订了安全互保责任书，制定了安全互保措施，进行固定或动态结对子互保，坚持每月进行工作总结，查缺补漏，提升了基层区队安全竞争力。

组织员工按工种编写了岗位安全工作标准和安全确认流程图。员工岗位安全工作标准包含了岗位工作流程、操作标准、安全风险及防范措施等。在编写方面，不仅让员工自编自写，而且简单明了口语化，对员工的不安全行为分岗位、分工种、分时段进行管控。

坚持风险管控不动摇

该公司出台新制度，建立新标准，加强了危险作业、系统风险安全管控。建立健全了危险作业准许制度，规范了供用电、登高作业、起吊拉运等特殊作业管理，明确了危险作业安全管理责任，作业前要进行风险分析、安全确认，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施，达到岗位危险管控目的。

规范了采煤工作面安装、强制放顶、初采初放、末采回撤和掘进工作面贯通、过构造带以及清理水仓等非常规作业管理的审批程序，强化预防和控制风险措施的执行落实，保证了作业环境符合安全要求，达到了系统风险预控的目的，进而实现了“双险双控”。

坚持创新驱动不动摇

在创新驱动方面，该公司做了大量工作。一是依靠管理创新，驱动企业安全生产。2016年，该公司为了强化过程管控，延长矿井安全生产周期，推动安全工作稳步向好发展，对基层区队实行安全生产周期管理。安全生产周期为所有基层区队连续无轻伤及以上事故的累计记录天数。每年1月1日起计算，为周期起始日，每季度为一个安全生产周期。实行月度通报、季度考核、季度兑现。截止2016年9月25日，红柳林矿井累计安全生产2717天。

二是依靠技术创新，驱动企业安全稳定。该公司以提高生产装备技术水平为切入点，引进了目前世界较为先进的艾柯夫煤机、7米大采高液压支架、综采工作面超前液压支架、比塞洛斯连续采煤机、帮锚支护机等采掘设备，不断研究探索提升安全高效采煤技术和快速掘进技术。引进防尘设备，推广风水联动、气雾两相、长压短抽等防尘技术，使生产的核心技术、关键技术、相关技术以及配套装备基本达到了国际先进水平。

三是依靠科技创新，驱动企业安全发展。该公司突出智能化综采工作面、机房硐室无人值守建设。通过科技攻关，前半年已实现了供水、供电、通风、排水、胶带运输等系统智能化控制，所有机房硐室实现了有人巡视、无人值守的目的。正在建设25207厚煤层大采高智能化综采工作面，项目建成后，完全能可视化、信息化、远程化，实现智能化无人开采。

坚持精细化管理不动摇

精细化管理是红柳林公司安全管理乃至企业管理的“法宝”，特别是在安全生产管理过程中，对过程控制精细化管理方面进行了有益的探索，总结形成了过程控制精细化管理“687”模式，积累了很好的安全生产管理经验，保障了矿井安全生产。

该公司借助这一自身优势，持续深化精细化管理，积极应用机环双检、人机工程、四项技术、“5E”全生命周期管理、工程心理学、价值工程、系统分析等精细化管理，大力实施安全风险评估、班组三三整理、岗位描述、手指口述、菜单式检查、干部走动式管理等精细化管理工作，提高了安全管理科学性、全面性。

坚持红线安全管理不动摇

该公司始终把维护员工生命健康安全作为最高职责，把安全生产“红线意识”贯穿于公司发展全过程。

该公司结合安全生产实际，强化员工安全行为约束，搜集汇总了96条人的不安全行为和物的不安全状态，将其划为红线管理，对触碰红线的员工进行安全培训、亲情帮教、事故案例学习、组织考试、承诺保证等，并对基层单位进行指标量化考核，凡单位超出指标，进行经济挂钩考核，让红线管理深入人心，使广大员工得到了警示和教育。同时，制定印发了《红柳林矿业公司井下安全生产停产整改处置管理规定》，规定了威胁矿井安全生产9种现象等必须一律停产整改。并严格执行国家规定的重大隐患标准，凡生产区域存在重大隐患，一律停产整改，实行严格的安全“一票否决”，旗帜鲜明地坚守安全红线，使之真正成为了保护员工生命安全和企业安全发展的“生命线”。