6月21日，由安徽煤监局和省经信委共同组织召开的全省煤矿安全生产宣传教育暨安全文化建设现场会，在淮北矿业公司隆重召开。

此次会议主要任务是：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国安全生产宣传教育和信息公开工作会议、全国安全文化建设示范企业创建工作座谈会精神及国家安全监管总局、国家煤矿安监局、省委和省政府工作部署，进一步统一思想、提高认识，总结成绩、交流经验，分析形势、部署工作，不断加强煤矿安全生产宣传教育和安全文化建设，为我省煤矿安全生产工作再上新台阶提供坚实的思想保证、精神动力和舆论支持。

安徽煤监局党组书记、局长许胜铭，党组成员、纪检组长张永成;安徽省经信委副主任王有军;淮北矿业领导王明胜、方良才、张宇、周伟、周卫金;淮南矿业副总经理、安监局局长牛多龙;皖北煤电副总经理孙伟;中煤新集副总经理毕昌虎，党委副书记、纪委书记宣卫东，以及全省各产煤市煤矿安全监管部门主要负责人或分管负责人等参加了会议。

会议由安徽省经信委副主任王有军主持。淮北矿业董事长、党委书记王明胜致欢迎辞，并介绍了淮北矿业概况。他指出，近年来，面对严峻复杂的煤炭市场形势，淮北矿业坚持“稳中精进、转型升级、聚焦双效、实干兴企”工作总基调，坚定信心、攻坚克难，始终保持了健康平稳的发展态势。尤其是2016年，我们综合施策、精准发力，经营形势稳中向好、稳中有进，全公司实现扭亏为盈，打赢了生存保卫战，取得了“十三五”良好开局。淮北矿业认真贯彻国家和省关于安全生产的方针和要求，始终把安全摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，切实做到生产必须安全、不安全坚决不生产，守住红线、不越底线。更加深刻认识到，安全文化是企业安全生产的灵魂，始终把安全文化建设作为企业文化建设的一项重要内容，作为安全工作的一项战略性工程，在实践中探索，在总结中改进，内化于心、固化于制、外化于行，逐步形成了符合淮北矿业实际、具有淮北矿业特色的安全文化。

王明胜强调，淮北矿业坚持以理念为先导，坚持以目标为引领，坚持以体系为统领，坚持以培训为基础，坚持以科技为支撑，坚持以严管为手段，通过持之以恒深化安全宣传教育，坚持不懈建塑培育安全文化，矿区上下“安全第一”的思想更加牢固，“关注安全、珍爱生命”的氛围更加浓厚，文化成为引领淮北矿业安全生产的重要“软实力”。2016年，全公司杜绝了较大及以上事故，百万吨死亡率0.11，取得历史最好安全效果。自去年9月份以来，全公司消灭了死亡事故，连续9个月实现安全生产，创建局以来最长安全生产周期;邹庄、杨柳等6对矿井实现安全生产5周年以上，其中童亭矿实现安全生产11周年。下一步，淮北矿业将继续建塑优秀的安全文化，巩固安全成果，坚定不移向着零死亡、零突水、零超限、零着火的“四零”安全目标奋力迈进。

会上，安徽煤监局党组成员、纪检组长张永成作了题为《加强安全宣传，建设特色文化，努力开创安徽煤矿安全生产工作新局面》的工作报告。报告认真总结了我省煤矿安全生产宣传教育和安全文化建设工作近几年来取得的积极成效，深入分析了存在的差距和不足，提出了今后一个时期我省煤矿安全生产宣传教育和安全文化建设工作的指导思想、工作目标和主要任务。根据国家相关部门规定和要求，结合安徽煤矿实际，下一步全省煤矿安全生产宣传教育和安全文化建设工作的指导思想、工作目标是：以习近平总书记系列重要讲话为统领，紧扣全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦这一主题，坚持以人为本、安全发展理念，坚持正确舆论导向，以弘扬安徽煤矿正能量为主旋律，不断提升安全生产宣传教育影响力;以安全文化示范企业创建活动为抓手，坚持理念文化引领，积极构建安全文化体系，营造浓郁安全文化氛围，打造安徽煤矿特色文化，力争“十三五”末，全省煤矿创建国家级安全文化示范企业比例达到20%以上，全民安全素质和防范意识进一步提升。

张永成指出，要进一步提高认识，切实增强做好煤矿安全生产宣传教育和安全文化建设工作的责任感和使命感，紧紧围绕安全生产大局，开创我省煤矿安全生产宣传教育和安全文化建设工作新格局、新局面。一是要从助力全面建成小康社会大局的战略高度，充分认识加强安全生产宣传教育和安全文化建设工作的重要性。二是要从构建以人为本安全思想防线的内在要求，充分认识加强安全生产宣传教育和安全文化建设工作的必要性。三是要从解决安徽煤矿面临困难和问题的现实需要，充分认识加强安全生产宣传教育和安全文化建设工作的紧迫性。各级各部门、各煤矿企业要构建体系，规范建设;全员参与，稳步推进;学习借鉴，创建特色;进一步完善措施，着力打造安徽煤矿特色文化。要切实加强组织领导、队伍建设、投入保障。进一步提高安全生产宣传教育和安全文化建设的摆位，将其纳入安全生产工作规划和年度计划。主要负责同志要坚持两手抓，真正把宣传教育和安全文化建设工作摆上重要议事日程，与安全生产工作同谋划、同部署、同检查、同落实，确保与整体工作统筹协调推进;要建立落实宣传教育和安全文化建设工作责任制，做到组织领导有人管、具体工作有人抓、相关事项有人做。

安徽煤监局党组书记、局长许胜铭就进一步加强我省煤矿安全文化建设和安全宣传教育工作提出两点要求。一是充分认识安全文化在安全生产工作中的重要作用，进一步加强煤矿安全文化建设。二是把安全文化作为重要内容，不断强化煤矿安全宣传教育。

许胜铭指出，习近平总书记强调：“文化是民族生存和发展的重要力量”，“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的”。要充分认识到文化对人类社会实践、安全文化对安全生产工作的重要作用，站在面向“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度，结合工作实际，不断强化安全文化建设，并使之规范化、科学化。安全文化包含于文化之中，是伴随人类社会的发展，在人们生产生活实践中逐步形成的，是人类文明的产物。安全文化是随着党和国家对安全生产工作的日益重视，而迅速广泛兴起的，并经过多年探索实践形成基本共识：安全文化是人类在生产生活过程中形成的，保护人的生命和健康且被广泛认同和共享的安全理念、安全制度、安全环境和安全行为的总称：其核心要求是保护人的生命和健康，基本内涵是安全理念文化、安全制度文化、安全环境文化和安全行为文化。安全文化作为文化的内涵之一，具有规范人们行为的作用，发挥着4项基本功能，即导向、凝聚、激励、约束。它是通过对人的观念、态度、情感、品行等因素的强化，利用教育、宣传、奖惩、引导、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质、强化安全意识、改进安全行为，从而由被动的“要我安全”转变成自觉的“我要安全”。

许胜铭指出，安全文化建设不是简单的安全管理加上文化活动，而是在正确的安全理念文化的引领下，在安全制度文化、安全环境文化的保障下，最终形成安全行为文化的系统工程。加强安全文化建设，要注重在内容上、方法上做文章、出实招、见实效。要正确处理好安全教育是安全文化建设的重要手段、安全文化是安全宣传教育的重要内容这一关系，把安全宣传教育作为凝聚安全发展共识、提高职工安全素质、建塑安全文化、推进安全生产共治的重要举措，作为有效遏制煤矿较大以上事故、控制减少一般事故、提高广大职工职业安全感的有效手段。全省煤炭行业广大干部职工和家属要牢固树立 “抓宣教也是抓落实、抓宣教也是抓治本、传播力也是领导力”的理念，准确把握安全宣传教育的原则和重点任务，突出安全文化的内容，强化安全宣传教育。

许胜铭强调，安全文化建设任重道远、安全宣传教育责任重大。一定要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的各项部署，以更加坚定的信心、更加有力的举措，扎实工作、久久为功，全面提升安全文化建设的科学化、规范化和安全宣传教育的引导力、覆盖面，推动全省煤矿安全生产工作再创新水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

与会人员观看了淮北矿业、淮南矿业、皖北煤电、中煤新集4个矿业集团和潘一煤矿、钱营孜煤矿、刘庄煤矿3个煤矿的安全生产宣传教育和安全文化建设工作电视专题片。会上宣读了安徽煤监局《关于配发“安全红腰带”的倡议书》。下午，与会人员到童亭矿观看了安全生产宣传教育和安全文化建设工作电视专题片，并到生产科区现场观摩了安全文化建设工作开展情况。