月8日上午，新组建的文化和旅游部正式挂牌，雒树刚任党组书记、部长，李金早任党组副书记、副部长。

文化和旅游部的主要职责是贯彻落实党的文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。

那么为什么是“文化”和“旅游”走在一起，而不是其他的例如“商务”“交通”等等同样与旅游有着密切关系的部门呢？组建文化和旅游部，并不只是对文化和旅游简单地做了个加法，而是要相互促进、相得益彰。

文化和旅游部

大势所趋：文旅联姻、融合发展

文化是旅游的重要内涵，旅游是文化的一种传播载体。《2016—2022年中国文化旅游市场分析及发展趋势研究报告》显示，2015年我国全年接待国内外旅游人数为41.2亿人次，偏好文化体验游的人群已经达到50.7%。

文化和旅游部的组建，未来工作重点不是只抓“文”或者重视“旅”，而是融合发展，实现产业升级与消费升级。

实景演出《印象·刘三姐》剧照

其实，“诗”和“远方”之间的融合已经渗透到旅游“吃住行游购娱”的方方面面……

以“住”为例，近几年民宿成为旅游市场一股风潮，民宿除了解决基本住宿外，还是地方文化与旅游住宿的结合，地方特色与旅游的结合愈加紧密。

以“娱”为例，以前大家去旅游，都被调侃是“上车睡觉，下车拍照”，而以实景演出为代表的旅游演艺市场，得以让传统旅游方式转变成对文化的深度体验。据《2016年中国旅游演出市场报告》显示，2016年全国共有旅游演出剧目232台，中国旅游演出票房收入为43.03亿元，同比增长20%。

“1+1>2”：理顺体制，统筹资源

文化旅游作为一个综合性、融合性很强的产业，一方面是靠“老天爷”的自然资源，一方面是靠“老祖宗”的文化资源。文化产业、公共文化服务、文物保护和利用、旅游产业的发展是密不可分。然而从管理体制来看，以上这些交叉融合领域归属不同管理机构，势必会形成“多管一”的局面。

因此，近年来很多地方的文化旅游相关机构调整与合并，也正是基于管理内容日益交叉重叠的现实，以统筹协调管理职能，提升政府服务效能。

此次国家层面将文化与旅游合并成立国务院的组成部门，说明文化和旅游的融合现状和趋势越来越受到政府的重视，有助于产业、事业、文物、旅游管理的优化协同高效，有助于文化产业资源、公共服务资源、可开发利用的文物资源和旅游资源的统筹。

文化自信：不破不立、创新发展

我国很多城市在文旅融合发展上有成功的实践经验。据统计，全国各个城市已经组建了100多个文旅集团以及各类文旅基金，以适应当前旅游产业转型升级的需求。

名胜古迹一直是旅游热点，图为秦兵马俑

我国有大量的文化古迹需要进行有效保护与活化，这种保护需要巨大的资金支持；此外，旅游的升级需要打造IP，拓展产业链，集合影视、广告、文学、艺术、新媒体等多种文化形式，文旅集团通过制定科学合理的旅游发展战略和产业布局，将文化产业化与旅游深度结合。

少林寺是外国游客最喜爱的景点之一

据统计，2017年全年，我国入境旅游人数达到13948万人次，继续保持着全球第四大入境旅游接待国的地位。文化和旅游结合，让文化输出有了载体。美国的电影、日本的动漫等等，都是本国文化输出的载体，而人们更是对这些文化欣然接受，从这一层面来说，文化搭乘旅游工具输出，效果明显且更加易于接受。